한국외국어대학교 아프리카연구소 HK 연구교수 윤서영
만평에서는 나이지리아의 파업을 계속하려는 대학교원노조(ASUU, Academic Staff Union of Universities)과 이를 저지하려는 교육부와의 대립을 묘사하고 있다. 나이지리아에서는 지난 7월부터 약 6개월간 대학들의 파업이 있었다. 파업이 길어짐에 따라 나이지리아 정부는 ASUU 구성원에게 ‘무노동 무임금(no work, no pay) 정책’을 제시하였으며, 이에 대한 대응으로 ASUU는 연화 차관과 현금 선지급과 같은 복지 전략을 제시함으로써 구성원들의 단결을 꾀하였다.
그러나 파업이 종료되기까지 순탄한 과정을 거친 것은 아니다. 긴 파업 기간이 말해주듯, 정부는 강사들이 요구한 사항들을 이행하지 않았으며, ASUU에 가입할 것 또한 지키지 않았다. 또한 그림에서 볼 수 있듯이, 교육부는 ASUU에게 학교로 돌아가지 않는 교, 강사들은 모두 해임시킬 것이라고 위협했다. 이에 나이지리아에 존재하는 많은 노동조합들이 국가 내 교육시스템을 완전히 중지시킬 것은 물론 전기 시설까지 마비시키겠다고 위협했으나, 다행히 실제로 발생하지는 않았다.
그리고 마침내 6개월이라는 긴 시간 후에 정부와 ASUU 모두 파업을 종료하는 것에 동의했다. 비록 파업은 장기화되었으나, 결과적으로는 나이지리아 국내 대학들로 하여금 외국의 다른 대학들에 버금가는 동등한 수준에의 자금을 확보할 수 있는 계기가 되었다. 이것이 가능할 수 있었던 것은 물론 ASUU의 노력이 컸지만, 이 기나긴 파업을 지지해온 교, 강사들과 대중들의 역할도 한 몫 했다. 또한 무엇보다도 굿럭 조나단(Goodluck Jonathan) 대통령의 적극적인 개입 및 역할이 있었다. 대통령은 교욱부 장관이 파업 종료를 재촉하기 위해 ASUU에게 가한 위협을 비판하며, 오히려 13억 달러를 국립대학들에 지출할 것을 승인하였다. 이러한 대통령의 대응은 이번 위기에 적절하게 대처한 것으로 평가받으며, 미래의 지도자들에게도 귀감이 될 것으로 평가받고 있다.
출처: http://www.vanguardngr.com/2013/12/asuu-crisis-time-commendations/